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2026年1月16日，新加坡卫生科学局（HSA）推出了一项新的药品注册路径，专门针对“标准基本药物”（Standard Essential Medicines）。 这不是常规意义上的“简化路径”——审评标准并未降低。这条路径的真正价值在于：为那些没有新加坡参考药品（Reference Product）的仿制药，打开了注册的可能性。 过去，这类药物因为没有本地已注册的“对标”产品，连申请的机会都没有。现在，HSA允许企业凭充分的临床文献和本地使用历史作为证据，通过提交“意向书（Expression of Interest, EOI）”来启动申请流程。 一、哪些产品有资格？ 这条路径不是对所有仿制药开放的，需要同时满足以下条件： 安全性和有效性已被充分证实：产品必须在公认的科学文献中拥有良好的疗效与安全记录，例如被世界卫生组织（WHO）基本药物清单、英国国家处方集（BNF）、马丁代尔（Martindale）等权威参考文献收录。 在新加坡有长期的本地临床使用历史：产品需要被列入新加坡卫生部（MOH）标准药物清单（Standard Drug List），或在公立医疗机构的药房与治疗委员会（P&T）清单中持续使用至少五年。 没有对应的新加坡参考产品：这是这条路径最核心的准入条件。如果新加坡市场上已有同款原研药或参比制剂注册，则应通过传统仿制药路径（GDA）申请。 注意：HSA允许企业利用已有的本地临床使用经验作为安全性和有效性的证据。这意味着，如果产品已在本地医疗机构使用多年，这部分临床实践数据将成为注册申请的重要支撑。 二、关键前置步骤：提交“意向书”（EOI） 即使产品符合上述条件，也不能直接提交注册申请。 HSA要求企业必须在计划提交正式GDA申请的至少3个月前，先提交一份“意向书”（Expression of Interest）。 这份EOI需要阐明产品的基本信息、本地临床使用历史、以及为什么符合这条路径的准入条件。HSA审核EOI后，会决定是否允许企业进入正式的GDA申请阶段。只有在EOI获得HSA批准后，才能启动后续的注册工作。 这一步不是走过场。EOI的质量直接影响后续是否能顺利推进，需要认真准备。 三、这条路径需要重点关注什么？ 对于手握成熟仿制药的企业来说，这条路径带来了新的市场准入机会，但并不意味着审评标准的降低。HSA对药品质量、安全性和有效性的要求，与其他注册路径是一样的，只是评价的方式不同。 在实际操作中，有几个关键点需要提前评估： 产品是否真正符合资格：对照HSA的准入标准逐一核查，确认产品是否确实在新加坡本地医疗系统中有不少于5年的连续使用历史，且被列入了MOH标准药物清单或公立医疗机构的P&T清单。 支持性文件是否充分：产品的安全性、有效性和质量文件是否与HSA的要求对齐。对于已经有多国上市历史的产品，现有申报文件（dossier）与新路径要求之间可能存在差距。 EOI的准备工作：EOI的撰写需要清晰、严谨，能够说服HSA该产品确实符合本路径的准入标准。 后续注册策略：EOI获批后，正式的GDA申请需要完整的药学研究、非临床及临床数据支持，且所有文件必须符合CTD或ACTD格式要求。 四、TRC如何提供支持 如果企业考虑通过这条路径将产品推向新加坡市场，TRC可以在以下几个环节提供评估与申报支持： 产品资格评估：对照HSA的准入标准，审核产品是否具备申请资格，包括核实本地临床使用历史、文献支持程度等。 文件差距分析：审阅现有申报文件，识别与HSA要求之间的差距，提供具体补充建议。 EOI准备与提交：协助整理和撰写意向书，确保提交内容符合HSA的审核标准。 正式GDA申报：在EOI获批后，提供端到端的注册申报支持，包括文件整理、提交、与HSA沟通审评问询等。 如果手上有这类产品，不确定能否走这条路径，欢迎进一步沟通。我们在新加坡做法规注册多年，清楚HSA的审评重点和实际操作要求。

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